Plan France Relance : l’Etat s’engage pour préserver les forêts de demain

Mardi 22 décembre 2020, Julien Denormandie, ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation (2020 - 2022) et les acteurs de la filière forêt-bois se sont réunis par visioconférence. L'ordre du jour : le lancement officiel du volet forestier du plan France Relance. Les deux parties ont donc concrétisé les actions à mettre en place. D'un côté, la remise d'une feuille de route pour l'adaptation des forêts au changement climatique, que le ministre a reçu en présence de la députée Anne-Laure Cattelot (autrice du rapport "La forêt et la filière bois à la croisée des chemins : l’arbre des possibles"). De l'autre, la signature d'une charte d'engagement pour sceller cette dynamique.

La consécration de cet engagement entre l'Etat et la filière forêt-bois a été suivie par une visite de Julien Denormandie en forêt domaniale de Lyons (Eure), accompagné d'Anne-Laure Cattelot. Tous deux ont été accueillis par Bertrand Munch, directeur général de l'Office national des forêts (2020-2022) et Jean-Yves Caullet, président du conseil d'administration de l'ONF. Le ministre a pu saluer le professionnalisme et l'engagement des équipes de l'office au service de l’avenir des forêts publiques françaises. Il a également insisté sur la nécessité d'accroître la résilience des forêts, un enjeu qui passe notamment par la recherche d’une plus grande diversité des essences et qui rejoint la stratégie de constitution d’une "forêt mosaïque" développée sur le terrain par les forestiers.

Le volet forestier du plan France Relance sera doté de 200 millions d'euros pour les deux prochaines années. Afin d’en assurer la réussite, plusieurs dispositifs d'aide ont été envisagés pour chaque maillon de la chaîne. L’ambition générale : adapter les forêts au changement climatique et initier leur renouvellement pour protéger la biodiversité et répondre aux besoins de la société en produits de bois.

Toutes les actions prévues sont axées autour de 4 objectifs principaux :

• Accompagner la forêt vers plus de résilience et d’adaptation face au défi du changement climatique.
• Promouvoir le bois en tant que ressource renouvelable et écologique, en particulier pour le stockage du carbone dans la construction.
• Réconcilier et créer un lien indéfectible entre l’amont et l’aval au service d’une production de bois souveraine, compétitive et durable.
• Reconnaître et valoriser la multifonctionnalité de la forêt, dans toutes ses dimensions (économiques, écologiques et sociétales).

Le plan France Relance dédie 150 millions d’euros pour engager le renouvellement forestier dans le contexte du changement climatique, en incitant les propriétaires forestiers à investir pour adapter leurs forêts ou pour améliorer leur contribution à l'atténuation du changement climatique. Ainsi, c’est plus de 45 000 hectares de forêts qui devraient pouvoir être adaptés, régénérés ou reconstitués, soit environ 50 millions d'arbres.

Destinée aux propriétaires forestiers, publics et privés, cette enveloppe financière doit permettre de :

• Renouveler les peuplements forestiers sinistrés par les effets du changement climatique (notamment les forêts du quart Nord-Est de la France durement touchées par la crise des scolytes) ;
• Adapter les peuplements montrant des signes de vulnérabilité ;
• Renforcer l’effet d’atténuation du puits de carbone forestier en améliorant les peuplements forestiers pour permettre la production de bois d’œuvre et le stockage de carbone dans les matériaux bois.

Renouveler les forêts françaises et favoriser leur adaptation au changement climatique passe nécessairement par un approvisionnement suffisant et de qualité en graines et plants. C’est pourquoi un appel à projet à hauteur de 4,5 millions d’euros a été lancé afin de permettre aux pépiniéristes et entreprises de reboisement de moderniser et d’augmenter leur capacité de production.

L’Etat a également annoncé un soutien de 1 million d’euros à l’ONF pour lui permettre de renouveler et de réinvestir dans les vergers à graines de l’Etat qui fournissent aujourd’hui 80% des semences pour la production des plants forestiers.

Le volet forestier du plan France Relance concerne toutes les forêts françaises. Pour l’année 2021, l’Etat a prévu d’allouer 30 millions d’euros aux forêts domaniales. Concernant les forêts communales (gérées par l’ONF) et les forêts privées, un appel à manifestation d’intérêt a été lancé le 3 décembre à destination des opérateurs économiques de l'amont forestier de la filière forêt-bois, avec des propositions attendues pour le 7 janvier 2021.

Trois objectifs principaux :

• identifier /démarcher/conseiller et susciter l’adhésion des propriétaires forestiers potentiellement concernés par ce volet "Renouvellement forestier" du plan de relance ;
• regrouper les dossiers de ces propriétaires et repré­senter ces derniers auprès des services de l’État en charge de leur instruction ;
• sécuriser la mise en œuvre de ces opérations sylvicoles dans des conditions garantissant la qualité des prestations fournies et le respect des délais prescrits.